Індексація зарплати бюджетників: коефіцієнти та суми для листопада 2025 року
Індекс інфляції за вересень 2025 року становить 100,3 %. Далі з’ясуємо, як впливає цей показник на індексацію зарплати працівників бюджетних установ у листопаді 2025 року.

Зміст статті:
«Базовий» січень
У ст. 34 Закону про Держбюджет-2025* встановлено, що обчислення індексу споживчих цін (далі — ІСЦ) для індексації грошових доходів населення у 2025 році провадиться наростаючим підсумком починаючи з січня 2025 року, який приймається за 1 або 100 відсотків. Сума індексації зарплати, яка склалася у грудні 2024 року, у січні 2025 року не нараховується.
* Закон України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-IX.
Водночас фахівці Мінсоцполітики у листі від 10.12.2024 № 107/0/214-24 роз’яснюють, що обчислення ІСЦ наростаючим підсумком для проведення індексації зарплати проводиться з лютого 2025 року (див. статтю «Індексація зарплати бюджетників у 2025 році» // «Оплата праці», 2024, № 24). Також цю позицію підтримує Держпраці.
Це означає, що січень 2025 року є «базовим» для всіх працівників бюджетної сфери, незалежно від місяця їх останнього підвищення окладу. З 01.01.2025 стара індексація обнулилася.
Індексація у листопаді
За правилами, встановленими в абз. 2 п. 11 Порядку № 1078, право на індексацію зарплати виникає, коли величина ІСЦ наростаючим підсумком перевищить поріг індексації 103 %.
Зарплату працівників індексують у межах прожиткового мінімуму для працездатних осіб (далі — ПМПО). Тобто сума зарплати, яка підлягає індексації, обмежена ПМПО. Частина зарплати, яка перевищує цей показник, не індексується. У 2025 році розмір ПМПО становить 3028 грн.
Уперше право на індексацію зарплати від «базового» січня виникло у липні 2025 року. Адже приріст ІСЦ наростаючим підсумком з урахування травневого індексу інфляції перевищив поріг індексації (1,008лютий х 1,015березень х 1,007квітень х 1,013травень х 100 = 104,4 % > 103,0 %). Тому у липні зарплату працівників бюджетної сфери індексували на коефіцієнт 4,4 %. Сума індексації в липні з урахуванням повної зайнятості та повністю відпрацьованого часу становила 133,23 грн (3028 грн х 4,4 %). Такий же коефіцієнт та сума зберігались у серпні — жовтні 2025 року.
Після виникнення першої цьогорічної індексації у липні приріст ІСЦ почали обчислювати заново до чергового перевищення порога індексації. Цей показник наростаючим підсумком з урахуванням вересневого індексу інфляції не перевищив поріг індексації (1,008червень х 0,998липень х 0,998серпень х 1,003вересень х 100 = 100,7 % < 103,0 %). А тому у листопаді 2025 року зберігається попередній коефіцієнт і сума індексації — 4,4 % та 133,23 грн (3028 грн х 4,4 %) відповідно.
Обчислюємо на прикладах
Розглянемо приклади обчислення індексації у листопаді 2025 року в конкретних ситуаціях.
Приклад 1. Останній раз бухгалтеру закладу вищої освіти (повна зайнятість, оплата праці за ЄТС) посадовий оклад підвищували в січні 2024 року. «Базовим» місяцем для індексації його зарплати є січень 2025 року. Листопад 2025 року відпрацьовано працівником повністю.
Сума поточної індексації у листопаді 2025 року становить:
3028 грн х 4,4 % = 133,23 грн.
Приклад 2. Спеціалісту сільради (повна зайнятість) посадовий оклад востаннє підвищували у травні 2024 року. «Базовим» для нього є січень 2025 року. У листопаді 2025 року працівник відпрацював 12 робочих днів (з 03.11.2025 по 12.11.2025 перебував на лікарняному).
Якщо працівник відпрацював місяць неповністю, суму індексації визначаємо з розрахунку повного робочого часу, а виплачуємо пропорційно відпрацьованому часу.
Сума поточної індексації у листопаді 2025 року становить 133,23 грн (3028 грн х 4,4 %).
Обчислимо суму індексації з урахуванням відпрацьованих днів:
133,23 грн : 20 роб. дн. х 12 роб. дн. = 79,94 грн,
20 — кількість робочих днів за графіком роботи у листопаді 2025 року.
Приклад 3. Для водія держоргану (неповний робочий день, 0,5 ставки) «базовим» місяцем для індексації зарплати є січень 2025 року. Листопад 2025 року відпрацьовано ним повністю.
Якщо працівник працює неповний робочий час, сума індексації визначається з розрахунку повного робочого часу, а виплачується пропорційно відпрацьованому часу (зайнятості).
У листопаді 2025 року сума індексації виходячи з розрахунку повного робочого часу становить 133,23 грн. Обчислимо суму індексації за листопад 2025 року пропорційно зайнятості:
133,23 грн х 0,5 ставки = 66,62 грн.
Приклад 4. Для соціального працівника терцентру (повна зайнятість, оплата праці за ЄТС) «базовим» місяцем для індексації зарплати є січень 2025 року. З 1 листопада 2025 року він має право на встановлення надбавки за вислугу років у розмірі 10 % від посадового окладу (до цього надбавка не виплачувалась). Листопад 2025 року відпрацьовано працівником повністю.
Зміна «базового» місяця відбувається тільки в разі підвищення посадового окладу. Збільшення зарплати працівника за рахунок установлення нових надбавок, доплат, премій або підвищення їх розміру на «базовий» місяць не впливають. Тож у ситуації, що розглядається, «базовим» залишається січень 2025 року. У листопаді 2025 року сума індексації становить:
3028 грн х 4,4 % = 133,23 грн.
Приклад 5. Держслужбовця (повна зайнятість) було призначено на посаду 3 листопада 2025 року. Оклад за його посадою востаннє підвищувався в січні 2024 року. У листопаді 2025 року держслужбовець відпрацював усі дні, передбачені графіком роботи.
За загальним правилом для працівника, прийнятого на роботу, обчислення ІСЦ для проведення індексації здійснюємо з місяця, наступного за місяцем підвищення окладу, за посадою, яку він обіймає (п. 102 Порядку № 1078). Утім, не забуваємо про спеціальну умову, встановлену для 2025 року: «базовим» місяцем для індексації зарплати бюджетників у 2025 році є січень. Тож у цій ситуації орієнтуємось на січень 2025 року. У листопаді 2025 року сума індексації становить:
3028 грн х 4,4 % = 133,23 грн.
До речі, законодавці у 2026 році знову хочуть обнулити індексацію. План дій аналогічний до 2025 року. Детальніше читайте у статті «Перспективи щодо індексації зарплати у 2026 році» // «Оплата праці», 2025, № 18.
Висновки
- У 2025 році «базовим» місяцем для індексації зарплати для всіх категорій працівників бюджетної сфери є січень 2025 року. Минулорічні суми індексації обнулилися.
- Зарплату працівників індексуємо в межах ПМПО. Для 2025 року — в межах 3028 грн.
У листопаді зберігаються ті самі коефіцієнти та суми індексації, які були у липні — жовтні