Індексація зарплати — 2024: згадуємо основні правила
Понад півтора року працівники бюджетної сфери були без індексації зарплати. У серпні 2024 року для більшості з них виникне право на індексацію. У цій статті пригадаємо основні «іЗміст статті:
«Базовий» місяць
У місяці підвищення окладів значення індексу споживчих цін (далі — ІСЦ) приймаємо за 1 або 100 %. Для проведення подальшої індексації зарплати ІСЦ обчислюємо починаючи з місяця, наступного за місяцем підвищення окладів (абз. 1 та 2 п. 5 Порядку № 1078*).
Право на індексацію зарплати виникає, коли ІСЦ наростаючим підсумком перевищить поріг індексації 103 % (абз. 2 п. 11 Порядку № 1078).
«Базовим» місяцем для індексації зарплати є місяць, в якому підвищили посадовий оклад (тарифну ставку) за посадою
Але це, так би мовити, стандартне правило, встановлене в Порядку № 1078. Не забуваємо про особливу умову для 2024 року, передбачену в ст. 39 Закону про Держбюджет-2024*. Наведемо її формулювання: обчислення ІСЦ для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з 1 січня 2024 року.
* Закон України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 № 3460-IX.
Тож виходить, якщо оклади працівників було підвищено в січні або пізніше протягом 2024 року, то саме місяць підвищення є «базовим» для індексації їх зарплати. А обчислення ІСЦ наростаючим підсумком проводиться з наступного місяця після підвищення.
Якщо ж оклади працівникам у 2024 році не підвищувались (підвищення було раніше до 01.01.2024), то «базовим» місяцем для індексації їх зарплати є грудень 2023 року. Адже саме для цього «базового» місяця обчислення ІСЦ наростаючим підсумком для подальшої індексації проводиться з січня 2024 року.
Розглянемо приклади.
Приклад 1. Оклади працівникам територіального центру соціального обслуговування було підвищено з 1 січня 2024 року на підставі постанови КМУ від 12.01.2024 № 23.
«Базовим» місяцем для індексації зарплати працівників терцентру буде січень 2024 року — місяць останнього законодавчого підвищення посадових окладів.
Приклад 2. Для держслужбовців державного органу, який не провів класифікацію посад, посадові оклади з 01.01.2024 не підвищилися.
«Базовим» місяцем для індексації зарплати буде грудень 2023 року. Тут працює спеціальна умова, визначена у ст. 39 Закону про Держбюджет-2024.
Приклад 3. Оклади посадовим особам та службовцям сільради було підвищено 3 травня 2024 року на підставі постанови КМУ від 30.04.2024 № 484.
«Базовим» місяцем для індексації зарплати буде травень 2024 року — місяць останнього законодавчого підвищення посадових окладів.
Індексуємо в межах ПМПО
Індексацію нараховуємо не на всю зарплату працівника, а лише на її частину. Беремо зарплату в межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (далі — ПМПО). Про це чітко зазначено в абз. 2 п. 4 Порядку № 1078.
Тобто сума зарплати, яка підлягає індексації, обмежена ПМПО. Відповідно та її частина, яка перевищує цей показник, не індексується. У 2024 році розмір ПМПО становить 3028 грн і протягом року він не змінюється (ст. 7 Закону про Держбюджет-2024).
Приклад 4. У працівника бюджетної установи «базовий» місяць — січень 2024 року. Серпень 2024 року відпрацьовано ним повністю на умовах повної зайнятості. Оклад — 5815 грн. Доплат, надбавок, премій немає.
Сума поточної індексації за серпень — 115,06 грн. Її отримали так:
3028 грн х 3,8 % = 115,06 грн,
де 3,8 % — коефіцієнт індексації зарплати в серпні 2024 року.
Детальніше про визначення серпневих коефіцієнтів індексації зарплати читайте у статті «Індексація зарплати бюджетників: починаємо з серпня 2024 року» // «Оплата праці», 2024, № 14 (ср. 031233400).
Установлення надбавки
Зміна «базового» місяця відбувається тільки в разі підвищення посадового окладу. Збільшення зарплати працівника за рахунок установлення нових надбавок, доплат, премій тощо або їх підвищення на «базовий» місяць не впливає. Тобто продовжуємо виплачувати працівникові суми індексації, обчислені виходячи з останнього підвищення його окладу.
Приклад 5. Останнє підвищення посадового окладу тренера-викладача ДЮСШ відбулося в січні 2024 року. З 1 серпня 2024 року він має право на встановлення надбавки за вислугу років у розмірі 20 % від посадового окладу (до цього надбавка становила 10 %).
У цьому випадку підвищення розміру надбавки за вислугу років не впливає на зміну «базового» місяця. Для розрахунку коефіцієнтів індексації і суми поточної індексації продовжуємо орієнтуватися на січень 2024 року — місяць останнього підвищення окладу працівника.
Працівник-новачок
Для працівника, прийнятого на роботу (новоприйнятого), обчислення ІСЦ для проведення індексації здійснюємо з місяця, наступного за місяцем підвищення окладу, за посадою, яку він обіймає (п. 102 Порядку № 1078). Тобто в цій ситуації орієнтуємося на місяць останнього підвищення окладу за займаною посадою.
Аналогічним чином визначається «базовий» місяць для працівників, переведених на іншу роботу (посаду), а також тих, які вийшли з «доглядової» відпустки
Приклад 6. Бухгалтера закладу вищої освіти прийнято на роботу 01.08.2024. Оклад за його посадою востаннє підвищувався в січні 2024 року.
У цьому разі січень-2024 — «базовий» місяць для проведення індексації. У серпні сума індексації становить 115,06 грн (3028 грн х 3,8 %) за умови повністю відпрацьованого місяця.
Неповний робочий час
У разі коли працівник працює неповний робочий час, сума індексації визначається з розрахунку повного робочого часу, а виплачується пропорційно відпрацьованому часу (абз. 6 п. 4 Порядку № 1078). Цю норму застосовуйте також і для не повністю відпрацьованого місяця, наприклад, якщо місяць був відпрацьований не повністю через перебування працівника у відпустці, на лікарняному тощо (див. лист Мінсоцполітики від 25.02.2016 № 75/10/136-16).
Приклад 7. У серпні 2024 року працівник відпрацював 12 днів (з 19.08.2024 по 31.08.2024 перебував на лікарняному). «Базовий» місяць — січень 2024 року.
Сума поточної індексації в серпні 2024 року становить 115,06 грн (3028 грн х 3,8 %).
Обчислимо суму індексації з урахуванням відпрацьованих днів:
115,06 : 22 х 12 = 62,76 грн,
де 22 — кількість робочих днів за графіком у серпні 2024 року.
Відрядження
Оплату праці працівників (не держслужбовців), направлених у відрядження, слід проводити відповідно до трудового або колективного договору. При цьому розмір такої оплати не може бути нижчим середнього заробітку (ч. 4 ст. 121 КЗпП).
Тож для правильного розрахунку оплати днів відрядження слід визначити денний заробіток, розрахувати середньоденну зарплату та порівняти ці два показники.
Якщо денний заробіток вищий за середню, то дні роботи у відрядженні оплачуємо виходячи з денного заробітку (тобто як звичайні робочі дні). У цьому випадку працівник отримає за місяць свою звичайну заробітну плату. Її індексуємо в загальному порядку.
А якщо при порівнянні перемогла середньоденна зарплата, то оплата часу відрядження індексації не підлягає. Оскільки виплати, обчислені виходячи з середньої зарплати, не індексуються (абз. 3 п. 3 Порядку № 1078).
Приклад 8. Водій держоргану перебував у відрядженні з 5 по 8 серпня 2024 року. Період відрядження оплачений виходячи з середньої. «Базовий» місяць для проведення індексації — січень-2024.
Сума індексації в умовах повністю відпрацьованого місяця становить 115,06 грн.
Визначимо суму індексації за серпень 2024 року з урахуванням того, що 4 робочих дні відрядження були оплачені за середньою зарплатою:
115,06 : 22 х 18 = 94,14 грн.
Робота за сумісництвом
Зарплату слід індексувати як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом. Індексація на роботі за сумісництвом можлива, якщо на основному місці працівник працює в режимі неповного робочого часу. Адже коли працівник на основному місці працює на повну ставку, то зарплата буде проіндексована там у повному обсязі, і за сумісництвом індексувати нічого.
При цьому «базовий» місяць визначають за кожною посадою окремо. Як на основному місці роботи, так і на роботі за сумісництвом суму індексації розраховують виходячи з ПМПО, але виплачують з урахуванням зайнятості (відпрацьованого часу).
Зарплату зовнішнього сумісника індексують тільки після надання ним довідки з основного місця роботи, складеної в довільній формі (п. 7 Порядку № 1078)
У цій довідці мають бути зазначені розмір доходу за основним місцем роботи, що підлягає індексації, і розмір проіндексованого доходу. Якщо зовнішній сумісник не надасть довідку з основного місця роботи, то доходи за сумісництвом не індексуються (див. листи Мінсоцполітики від 01.08.2014 № 8538/0/14-14/10 та від 31.07.2015 № 11587/0/14-15/10).
Приклад 9. Працівник (оплата праці за ЄТС) працює двірником за основним місцем роботи на 0,5 ставки та прибиральником службових приміщень за внутрішнім сумісництвом на 0,5 ставки. Оклади за обома посадами востаннє підвищувалися в січні 2024 року. Сума поточної індексації в серпні 2024 року для повної ставки дорівнює 115,06 грн (3028 грн х 3,8 %). Увесь серпень 2024 року відпрацьовано працівником повністю.
Обчислимо суму індексації, яку потрібно виплатити працівнику за повністю відпрацьований робочий час у серпні 2024 року з урахуванням зайнятості:
— за посадою двірника: 115,06 х 0,5 = 57,53 грн;
— за посадою прибиральника: 115,06 х 0,5 = 57,53 грн.
Індексація та МЗП
Суму індексації включаємо в зарплату при її порівнянні з МЗП.
Це випливає із норм ч. 2 ст. 31 Закону про оплату праці*. Такої ж думки дотримуються і фахівці Мінсоцполітики у своїх численних роз’ясненнях (див. листи від 12.06.2017 № 49/0/66-1, від 10.01.2018 № 27/0/101-18 та від 09.02.2018 № 2615/0/2-18).
* Закон України «Про оплату праці» від 24.03.95 № 108/95-ВР.
Приклад 10. За серпень 2024 року працівникові нараховано заробітну палату за відпрацьований ним час у сумі 3598,06 грн. Із них: 3483 грн — оклад та 115,06 грн — індексація.
Сума заробітної плати працівника є меншою, ніж МЗП. З огляду на це, йому слід нарахувати доплату до мінзарплати:
8000 - 3598,06 = 4401,94 грн.
Загальна сума зарплати, нарахованої за серпень 2024 року, становить:
3483оклад + 115,06індексація + 4401,94доплата до МЗП = 8000 грн.
ВИСНОВКИ
-
«Базовим» місяцем для індексації зарплати є місяць, в якому підвищили посадовий оклад.
-
Зарплату працівників індексуємо в межах ПМПО.
-
Збільшення зарплати працівника за рахунок установлення надбавок, доплат, премій тощо або їх підвищення на «базовий» місяць не впливає.
-
Якщо працівник працює неповний робочий час, сума індексації визначається з розрахунку повного робочого часу, а виплачується пропорційно відпрацьованому часу.
-
Виплати, обчислені виходячи з середньої зарплати, не індексуються.
-
Суму індексації включаємо в зарплату при її порівнянні з МЗП.
