Підвищення окладів в ОМС: нова постанова від Кабміну
Кабмін підвищив розміри окладів посадових осіб та службовців органів місцевого самоврядування (далі — ОМС). У цій статті поговоримо про те, як застосувати зазначене підвищення на практиці при нарахуванні зарплати за травень 2024 року.
Підвищення окладів
Посадові особи та службовці ОМС досить довго чекали на своє підвищення окладів, адже востаннє вони підвищувались у далекому серпні 2021 року. І ось, нарешті, Кабмін вирішив переглянути розміри їх окладів.
Для цього урядовцями була затверджена постанова № 484*. Зазначеним нормативним документом були внесені зміни до постанови № 268**. Цими змінами викладені у новій редакції Схеми посадових окладів:
- керівних працівників і спеціалістів ОМС (додатки 48 — 53 до постанови № 268);
- службовців ОМС (додаток 55 до постанови № 268).
Як наслідок — збільшені розміри окладів абсолютно всіх посадових осіб і службовців в ОМС, наведених у зазначених додатках. При цьому традиційно Кабмін рекомендує керівникам ОМС здійснювати підвищення окладів виключно у межах фонду зарплати, передбаченого у кошторисах відповідних органів (абз. 3 п. 2 постанови № 484).
Тобто на додаткове фінансування годі й чекати. Якщо коштів на підвищення окладів не вистачає, то доведеться переглянути розміри премій та/або стимулюючих виплат (надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи).
Майте на увазі: без змін залишаються оклади (місячні тарифні ставки) робітників, зайнятих обслуговуванням ОМС. Розміри їх окладів було підвищено з 01.01.2024 у зв’язку із підвищенням посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду за ЄТС (див. статтю «Оклади робітників держорганів та ОМС: визначаємо розміри з 1 січня 2024 року» // «Оплата праці», 2024, № 2).
Точка відліку
Постанова № 484 була опублікована в «Урядовому кур’єрі» від 03.05.2024 № 91. А згідно з ч. 1 ст. 52 Закону № 794* постанови КМУ, крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше дня їх опублікування.
* Закон України «Про Кабінет Міністрів України» від 27.02.2014 № 794-VII.
Оскільки жодних окремих вказівок про період, з якого застосовуються норми постанови № 484, у ній не передбачено, то цей нормативний документ розпочав діяти в загальному порядку — з дати офіційного опублікування. А це означає, що постанова № 484 набула чинності 03.05.2024. Тому саме з цієї дати зарплату посадовим особам та службовцям ОМС слід нараховувати виходячи з нових розмірів окладів.
При цьому ОМС не мають права самостійно змінювати дату застосування постанови № 484 і встановлювати у штатному розписі нові розміри окладів з іншої дати, наприклад з 01.05.2024 (див. лист Мінсоцполітики від 05.07.2019 № 1016/0/206-19 // «Бюджетна бухгалтерія», 2019, № 27).
На жаль, можемо констатувати, що дива не сталося. Не запрацювала постанова № 484 з 1 травня, а лише тільки з 3 травня. А це означає, що бухгалтерам в ОМС прийдеться заморочитись при нарахуванні зарплати посадовим особам і службовцям за травень.
Розрахунок зарплати
Зарплату посадовим особам і службовцям в ОМС слід розрахувати:
- до 03.05.2024 (з 01.05.2024 по 02.05.2024) — виходячи з колишніх розмірів окладів;
- з 03.05.2024 (з 03.05.2024 по 31.05.2024) — виходячи з нових розмірів.
Оскільки в ОМС збільшені розміри окладів для всіх посадових осіб і службовців, доцільно затвердити новий штатний розпис. При цьому розпорядження про затвердження нового штатного розпису може бути датовано днем його прийняття, але сам штатний розпис повинен бути введений у дію саме з 03.05.2024.
Обчислення премії
Конкретні умови, порядок та розміри преміювання працівників визначаються в положенні про преміювання відповідного органу. Положення про преміювання розробляється ОМС самостійно, з дотриманням законодавства про службу в ОМС та норм постанови № 268 (див. лист Мінсоцполітики від 30.09.2019 № 1423/0/206-19).
Розмір премії може обчислюватися будь-яким методом. Наприклад, встановлюватися у відсотковому відношенні до посадового окладу. Або ж премія може виплачуватись у фіксованому розмірі. Розмір премії встановлюється кожним ОМС самостійно за наявності коштів на таку виплату (див. лист Мінсоцполітики від 29.12.2017 № 3018/0/101-17).
Якщо розмір премії встановлено у фіксованій сумі, то зміна окладів з 03.05.2024 не впливає на її розмір, відповідно за травень 2024 року премія нараховується у встановленому фіксованому розмірі. Якщо ж розмір премії встановлено у відсотках від посадового окладу, наприклад 30 %, то премію потрібно сплатити від зміненого окладу, а саме:
- з 01.05.2024 по 02.05.2024: «старий» оклад × 30 % : 23 роб. дн. × 2 роб. дн.;
- з 03.05.2024 по 31.05.2024: «новий» оклад × 30 % : 23 роб. дн. × 21 роб. дн.
Крім того, правилами, які визначені в абз. 2 п. 2 постанови № 484 та запрацювали з 03.05.2024, ОМС рекомендовано на час воєнного стану здійснювати преміювання посадових осіб у розмірі, що не перевищує 100 % окладу.
Надбавка за вислугу років
Нарешті постановою № 484 була усунута нормативна прогалина у визначенні дати збільшення розміру надбавки за вислугу років посадовим особам ОМС протягом місяця. Відтепер у п.п. 4 п. 3 постанови № 268 з’явився новий абзац. У ньому зазначено, що посадовим особам, у яких протягом календарного місяця виникло право на підвищення надбавки за вислугу років, розмір надбавки змінюється з дня набуття права на підвищення.
Хоча раніше такої умови не було прописано у нормах постанови № 268, на практиці ОМС саме так визначали дату збільшення розміру надбавки за вислугу років. До речі, це стосується не тільки того випадку, коли працівник набув стажу, достатнього для підвищення розміру надбавки, а й тих випадків, коли він має право на перше встановлення надбавки.
Надбавка за ранг
Розміри надбавок за ранг посадових осіб не змінились і залишились на колишньому рівні (додаток 57 до постанови № 268). Нагадаємо їх розміри (див. таблицю далі).
Розміри надбавок за ранг посадових осіб
|
Ранг посадової особи |
Розмір надбавки, грн |
Ранг посадової особи |
Розмір надбавки, грн |
|
1 |
1000 |
9 |
500 |
|
2 |
900 |
10 |
450 |
|
3 |
800 |
11 |
400 |
|
4 |
750 |
12 |
350 |
|
5 |
700 |
13 |
300 |
|
6 |
650 |
14 |
250 |
|
7 |
600 |
15 |
200 |
|
8 |
550 |
Індексація зарплати
Відповідно до абз. 1 і 2 п. 5 Порядку № 1078* у місяці підвищення посадового окладу ІСЦ приймають за 1 або 100 %.
Для подальшої індексації ІСЦ обчислюють наростаючим підсумком з наступного місяця після місяця такого підвищення. Право на індексацію у працівників виникне, коли ІСЦ наростаючим підсумком перевищить установлений поріг індексації (103 %). Це означає, що «базовим» місяцем для індексації зарплати є місяць підвищення посадового окладу.
У травні 2024 посадові особи та службовці ОМС не мали права на індексацію зарплати, адже ІСЦ наростаючим підсумком від «базового» грудня 2023 року не перевищив поріг індексації (1,004січень х 1,003лютий 1,005березень х 100 = 101,2 % < 103,0 %).
При цьому травень 2024 року для зазначених працівників стає новим «базовим» місяцем. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочнеться з червня 2024 року. Право на індексацію настане, коли ІСЦ перевищить поріг індексації — 103 %.
Допомога на оздоровлення
У зв’язку з набранням чинності постановою № 484 з 3 травня промоніторте суму «оздоровчих» травневих відпускників.
Так, якщо наприкінці квітня 2024 року працівнику було виплачено «оздоровчі» в розмірі посадового окладу до відпустки, яка почалася 01.05.2024 або 02.05.2024, то перераховувати їх у зв’язку із підвищенням з 03.05.2024 окладу не потрібно. Адже на момент виходу у відпустку («оздоровчі» прив’язані до дати початку відпустки) розмір посадового окладу не змінювався.
Якщо ж відпустка почалась 03.05.2024 і пізніше, то слід перерахувати «оздоровчі» у зв’язку зі збільшенням розміру посадового окладу та доплатити працівнику належну суму.
Водночас усе вищезазначене не стосується тих випадків, коли допомога на оздоровлення виплачувалася травневим відпускникам — працівникам ОМС у розмірі середньомісячної зарплати. Адже для них травень 2024 року не включається до розрахункового періоду. Тому тут не важлива дата початку відпустки — перераховувати «оздоровчі» у цьому випадку не потрібно.
Обчислюємо на прикладі
Розглянемо приклад розрахунку зарплати посадової особи у травні 2024 року.
Приклад. Посадовий оклад головного спеціаліста сільради до підвищення становив 5100 грн, а після підвищення — 7500 грн. Йому встановлена надбавка за ранг у розмірі 300 грн. Також працівникові нараховуються надбавки за вислугу років (15 %) та за високі досягнення у праці (50 %). У травні 2024 року працівник відпрацював усі 23 робочих дні, при цьому до підвищення окладу припало 2 роб. дн., а після — 21 роб. дн.
|
Складові зарплати |
До підвищення, грн |
Після підвищення, грн |
Разом, грн (гр. 2 + гр. 3) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Посадовий оклад |
443,48 (5100 : 23 х 2) |
6847,83 (7500 : 23 х 21) |
7291,31 |
|
Надбавка за ранг |
26,09 (300 : 23 х 2) |
273,91 (300 : 23 х 21) |
300 |
|
Надбавка за вислугу років (15 %)* |
70,44 ((443,48 + 26,09) х 15 %) |
1068,26 ((6847,83 + 273,91) х 15 %) |
1138,70 |
|
Надбавка за високі досягнення (50 %)** |
270,01 ((443,48 + 26,09 + 70,44) х 50 %) |
4095 ((6847,83 + 273, 91 + 1068,26) х 50 %) |
4365,01 |
|
Усього за місяць: |
13095,02 |
||
|
* Надбавка за вислугу років посадовим особам обчислюється від окладу з урахуванням надбавки за ранг (абз. 2 п.п. 4 п. 3 постанови № 268). ** Надбавка за високі досягнення в праці обчислюється від окладу з урахуванням надбавок за ранг та вислугу років (абз. 2 п.п. «в» п.п. 1 п. 2 постанови № 268). |
|||
ВИСНОВКИ
- Зарплату посадовим особам і службовцям в ОМС слід нараховувати виходячи з нових розмірів окладів з 3 травня 2024 року.
- Підвищення окладів має здійснюватися виключно у межах фонду зарплати, передбаченого у кошторисі відповідного органу.
- Посадовим особам, у яких протягом місяця виникло право на підвищення надбавки за вислугу років, розмір надбавки змінюється з дня набуття права на підвищення.
- «Базовим» місяцем для індексації зарплати посадових осіб та службовців ОМС є травень 2024 року. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком починається з червня 2024 року.
